- 发文字号
- 索引号
- 579217291-00000-2026-00003
- 发布日期
- 2026-08-25
- 主题分类
- 乡村振兴
- 体裁分类
- 服务对象
全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,是推动防返贫监测帮扶工作数字化、智能化、精准化的关键保障。平顶山市从打造队伍、畅通工作体系、充分发挥系统工具效能和参谋功能方面着手,使系统数据从“静态”向“动态”转型,在防返贫监测帮扶和乡村振兴中发挥更大的数据支撑作用,推动工作提质增效。
一、在“人”上用心用力,打造一支稳定高效的信息系统管理队伍
一是在队伍建设上突出稳。统筹考虑专业背景、工作经历和岗位匹配度,注重从参与过脱贫攻坚一线工作的干部中选拔人员充实到防返贫监测帮扶工作岗位上来,保持主要信息员、系统管理员等关键岗位稳定,确保队伍既懂政策又懂基层,既懂业务又懂群众。平顶山市通过建立岗位AB角制度、定期轮岗交流和业务培训相结合的方式,实现了“人岗相适、队伍稳定”。从脱贫攻坚期到巩固成果期,各县市区从事防返贫监测帮扶的主要业务骨干19名,目前仅有3名同志因工作需要调整岗位,基本保持了业务骨干人员稳定,避免频繁调整导致衔接不畅、工作断档。
二是在能力素质上突出专。围绕系统功能、指标口径、业务流程、数据分析等重点内容,分层分类开展培训,做到市级抓骨干、县级抓全员、乡村抓应用,确保“关键少数”精、“绝大多数”会,推动工作人员由“会用系统”向“善用系统”、“活用系统”转变。同时市级组织座谈会,各县市区业务骨干针对系统使用小技巧、存在的操作难点堵点等进行探讨交流演示,在培训中开阔眼界,在实战中锤炼本领,不断提升数据审核操作和综合研判能力。
三是在作风纪律上突出实。把系统管理使用情况作为衡量从事防返贫监测帮扶同志工作成效的重要依据,引导工作人员树立“数据真实是生命线”的意识,坚决杜绝弄虚作假、敷衍应付、机械填报等行为。通过建立通报制度和督促机制,正向激励和反向约束相结合,推动形成严谨细致、精益求精的工作作风和建设“留得住、干得好”的高素质、专业化队伍。
二、在“制”上系统谋划,构建一套上下联动运转顺畅的工作体系
一是市级层面突出统筹调度。市级部门切实发挥牵头调度作用,把信息系统管理使用纳入全年整体工作布局,统筹考虑全年业务规划,定期召开民政、医保、教育、卫健等市级行业部门调度会,商讨研判行业部门政策落实、行业部门预警数据推送等工作。围绕监测对象识别、风险预警、帮扶措施落实、风险消除、数据质量等关键环节加强沟通交流,指导县级对指标逻辑异常、收入等关键数据进行常态化筛查核实,对问题进行动态实时修正。
二是县级层面突出落地见效。县级结合工作实际,通过“网格化管理、智能化监测、精准化帮扶、闭环化落实”四维发力,构建全链条防返贫监测工作体系。平顶山市统筹建立县、乡、村三级网格12354个,线上精准对接国家、省平台,打通部门数据壁垒;线下根据行业部门预警对重点群体常态化走访,收集核准农户信息、逐户分析研判、纳入对象逐人帮助扶持,根据监测对象风险类型、劳动能力等制定个性化帮扶方案,在系统进行标注,真正做到“缺什么补什么”,实现了监测无盲区、识别无遗漏、帮扶无差错、风险无错消的闭环管理,有效推动服务在网格中落实、风险在网格中化解。
三是乡村两级突出精准执行。乡镇切实履行直接管理责任,指导村级做好信息采集、数据录入、审核把关和日常维护工作,确保数据真实、准确、完整。村级发挥“前哨”作用,通过网格员及时掌握农户生产生活变化情况,第一时间入户核实研判,并在系统中更新相关信息,为监测预警和精准帮扶提供可靠依据,走实防返贫监测帮扶工作的“最后一公里”。
三、在“用”上做深做实,推动信息系统从“平台”向“工具”转变
一是在监测预警上突出早。利用数据库设置智能校验规则,对导出的系统数据进行多维度、深层次的分析审核研判。一方面,通过逻辑校验发现收入、患病情况与支出不匹配、劳动能力与就业状况不一致等疑点数据,及时提醒基层核实,进行早干预;另一方面,发挥系统“显微镜式”的精细分析作用,结合行业部门预警信息,实现从“人找问题”到“数据找人”的转变,使防返贫监测从事后发现向事前预警延伸,切实做到“发现早、响应快、帮扶准”。
二是在帮扶措施上突出准。依托系统对监测对象实行分类管理、精准施策,根据监测对象返贫致贫类型和困难程度,在系统中明确帮扶责任人、帮扶措施和帮扶时限,做到“户有方案、人有措施”,实现“对象在哪里、风险是什么、谁来帮扶、怎么帮扶、帮扶效果如何”的全链条可视化。基层干部可通过对系统数据分析研判,发现疑点和风险,有针对性地开展入户核实和帮扶措施落实;通过常态化跟踪记录帮扶措施落实情况和帮扶成效,及时调整优化帮扶策略,发挥系统的“调度”功能,推动帮扶工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,切实提高帮扶的针对性和实效性。
三是在信息共享应用上突出通。加强部门间信息共享和业务协同,推动系统数据中帮扶对象与民政、人社、医保、卫健、教育、水利等部门的数据互联互通,对各类数据进行清洗、比对,不断校准“家底”,突出系统的“放大镜”作用,打破“信息孤岛”和“数据壁垒”,实现数据资源的整合利用,为精准监测和精准帮扶提供坚实数据底座。
四是在数据分析应用上突出用。加强对系统数据的深度分析和综合研判,为党委政府决策提供科学依据,实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据服务”。通过对系统帮扶对象劳动力状况、收入结构、产业发展和就业状况分析,精准掌握劳动力数量、技能水平、就业意向等情况,为龙头企业和合作社等经营主体提供用工需求、农户技能结构等信息,促进“企业+农户”精准对接;精准推进送岗位下乡、送技能下乡、送政策下乡和送服务下乡的“四下乡”就业帮扶行动,拓宽就业创业和产业发展渠道。
下一步平顶山市将通过不断发掘信息系统的工具属性和参谋功能,稳步提升防返贫致贫监测和乡村振兴工作的精准性、时效性和科学性,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实的数字保障。
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