高标准农田建设既是惠农利民的基础性工程，也是提升耕地质量、夯实粮食安全根基的重要举措。机井管护是高标准农田建设成果能否长期稳固并持续释放效益的关键环节，也是助力农业节本增效、农民持续增收的重要基石。党中央、国务院高度重视高标准农田建设，中央纪委国家监委也把高标准农田建设问题整治作为2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治的全国性整治项目。但是，从纪检监察机关监督和办案情况来看，高标准农田建设特别是机井还存在以下问题：

一是规划设计不合理。部分机井闲置在林地、荒地等无灌溉需求的地块中；部分机井因出水口过于密集，导致部分出水口闲置。

二是机井质量不达标。部分机井建设过程中偷工减料、以次充好、未按设计施工；部分机井存在井台空洞、不出水等问题。

三是日常管护不到位。县、乡、村三级的监管职责与边界未理清，管护责任履行不到位，导致部分机井出水口、水泵、地埋线、水表损坏，无法正常使用。

针对以上问题，提出以下建议：

一是建议农业农村部门严格落实主体责任，对高标准农田机井进行全面排查，及时发现问题，推动整改落实。

二是建议充实管护队伍，加强业务培训，严格考核管理，确保机井有水、有电、有配套、有管护、有经费、有监督。三是建议针对存在的共性问题，健全完善制度机制，规范工作流程，提升工作质效。

赵晓磊委员：

您提出的关于“加强高标准农田机井建设和管护”的提案收悉。现答复如下：

一、高位推动，组织领导到位。市委、市政府高度重视高标准农田建设，纳入年度考核，市级制定管护办法，落实县乡村三级管护职责。

二、设计合理，科学规划布局。要求各县（市、区）在开展高标准农田项目设计时衔接“三区三线”划定成果和国土空间、水资源利用、交通和城乡建设、林业发展、文物保护等规划，综合考虑水土资源条件、农业产业发展等因素，重点在粮食生产核心区布局建设高标准农田项目，优先选择相对集中、土地平整、水土资源禀赋较好、交通便利、无潜在地质灾害的地块。

三、压实责任，加强机井管护。压实三级责任，明确县级政府负总责、乡镇（街道）负主体责任、村民委员会具体落实的管护责任体系；建强管护队伍，充实“一长两员”力量，支持县级或乡级组建专业化应急维修队；摸清设施底数，乡镇组织管护员对本区域内所有农田设施建立详细台账，实现动态管理；严格考核评价，每年开展2次专项考核，重点核查设施完好率、舆情发生率、维修到位率、群众满意度等指标；强化资金保障，整合县级财政预算资金、按项目建设费用1.5%提取的管护资金、项目建设结余资金，形成稳定的管护资金来源。

四、加强培训，提高人员素质。由乡级牵头组织开展管护人员技能培训，提升履职能力；对高标准农田建设和设计单位相关人员开展培训，宣讲最新政策文件，提高建设人员和设计人员的职业素质，提升设计质量。

五、强化监督，提升管护效果。市农业农村局开展暗访督导，成立三个工作组持续进行暗访工作。联合财政局行文，督导资金支付。适时印发工作通报和提醒函，报送市委、市政府主要领导，邮寄给相关县（市、区）党委和政府主要负责同志。建立不定期约谈机制，根据实际整改情况抓反面典型。 

                             2026年6月26日